农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的根本性战略问题，可是，在当前的经济发展形势下，农村剩余劳动力的移往沦为影响城镇化发展的最重要因素，因此本文从农村剩余劳动力的移往与城镇化建设的关系抵达，阐述了城镇化建设过程中对于吸取劳动力不存在的问题做到一个阐释，并且明确提出适当的措施，以便更大程度上增进城镇化发展，同时也减缓农村剩余劳动力的光阴。关键词：城镇化发展；农村剩余劳动力；城乡发展近几年来，西北地区大量的农村剩余劳动力大大的南下，造成了西北的“农民耕”可是东南沿海地区毕竟日益人满为患，也一定程度上给经济的发展造成了一定的影响，再行再加国家变迁制度的不完备，二元经济结构的不合理，农村剩余劳动力自身的制约，使得农村剩余劳动力的移往遇上了相当大的问题，如何合理的决定剩余劳动力沦为了目前一个最重要的问题。

一、西北地区农村剩余劳动力的现状纵观西北地区经济发展的状况，劳动力的大量剩下早已沦为影响西部大翻进程的一个最重要障碍，据国家统计局统计资料，2010年我国西北地区农村人口9亿人，农村劳动力4.78亿人，乡镇企业和私人企业低收入的农村劳动力为1.5亿人，专门从事个体经营的农村劳动力0．26亿人，专门从事农业劳动的有3．5亿人。运用劳动力合理负担耕地法测算，我国农业部门仅有必须劳动力1．96亿人，因此，现阶段我国农村剩余劳动力有1.44亿人。这是个意味著的静态的数据。

考虑到出生于人口快速增长、农业劳动生产率提升、城市发展对耕地闲置和沙漠化对耕地的吃掉，我国农村剩余劳动力每年还将以600万人左右的速度递减。可见，我国农村剩余劳动力数量可观，移往任务十分艰巨。二、城镇化对于西北地区农村剩余劳动力移往中的起到改革开放30年来，我国的城镇化发展迅速，但由于多方面的原因，当前我国农村小城镇发展中仍不存在许多问题，而农村剩余劳动力的过度剩下则是影响城镇化建设的众多最重要因素，因此我们要大力则增进农村剩余劳动力的移往，以便更佳的增进城镇化的发展；而城镇化的发展也为农村剩余劳动力的移往获取了有力的平台：首先，通过大力前进农村城镇化，不仅不利于解决问题“三农”问题（即农村、农业、农民），也不利于减轻城市的内需严重不足与市场制约，减低农村人口向城市高速流动的压力。

有助启动农村市场乃至整个国内市场，解决问题市场需求严重不足的问题，在经济正处于全面不足的情况下，农村城镇化不利于建构经济的仅次于快速增长空间，夹住农村居民的消费市场需求和投资拒绝，防止“农村病”和“城市病”，确保社会经济的可持续发展。其次，城镇化建设的聚集效应可以推展农村工业的更进一步发展。

聚集效应使得本地区的资金、技术、劳动力等各种生产要素比较集中于，不断扩大了本地市场，不利于展开规模生产，产生了市场规模效应，聚集效应还带给信息与人才，不利于乡镇企业适应环境市场的变化。最后，农村城镇化推展乡村工业的核心区和结构升级，沦为乡镇企业集约化发展、农村非农化及其快速增长方式改变的“突破口”。

它缩短了农业产业的链条，扩展了农业产前、产后发展的空间，孕育出和培育大批的龙头企业和农副产品交易市场，推展了农业产业化向深层次发展。三、城镇化进程中有效地利用当地剩余劳动力的措施（一）转变二元城乡结构，完备户籍管理制度和土地管理制度对于政府而言，首先要改革户籍管理制度，几乎放松县城和全职城镇的户口迁入容许，关上城门，让农民权利转入城镇农民工经商。限制农村剩余劳动力向城市的迁入容许，容许移往出来的有平稳职业的农民在城镇获得城市户口，给与农民在申请人公工商许可、经营摊位和柜台、子女入学等方面与城市居民拥有同等待遇。

其次，创建与土地相适应的模式机制。在土地改革最重要本着清晰所有权，平稳总承包权，搞活经营权的原则，容许和希望兼业出外经商农民工和离土离家的农民依法出让、转租、大股东抵押土地经营权，增进土地经营权转入市场、长时间经营光阴，逐步集中于经营。（二）大力发展第三产业和新兴产业，不断扩大农村劳动力的低收入空间很显著，第三产业是农村剩余劳动力更容易转入的产业，也是招揽农村剩余劳动力最少的产业。

目前农村第三产业主要集中于一些传统的、水平较为较低的交通和餐饮业上，对于一些高端的信息和科技服务完全没投身于，就当前的经济发展前景来看，科技和信息技术的发展在未来的市场上将不会占据举足轻重的地位，而且还不会有更加辽阔的发展潜力。小城镇是相连农村和某些中心城市的纽带，加快小城镇建设不利于兴旺城乡经济，减少低收入，城镇化与第三产业是相辅相成的，城镇化能造就第三产业的发展，第三产业的发展也能增进城镇化的建设，因此，城镇化建设要把第三产业发展作为经济发展的突破口。（三）减缓小城镇整体发展水平这是充份解决问题西北的地区农村剩余劳动力移往的最主要动力。目前。

大城市工业发展很萧条，很多企业都处在转型期，劳动密集型产业在渐渐向技术密集型和信息技术发展，东南沿海一带的劳动密集型产业在逐步向北后移，大量南下的农民工都面对着失业的危险性，在当前的经济形势下，发展城镇化建设毫无疑问是雪中送炭，不仅解决问题了大量的农民失业的问题，同时也增进了城镇化的较慢发展（四）完善劳动力市场，提升农村剩余劳动力的整体素质大量较低素质劳动力逗留在农业领域，不仅造成农业劳动生产率的低落，优势农业劳动力向非农产业移往是的结构性缺失展现出显著，从将来来看，阻碍农业产业化，农村工业化，甚至整个经济的可持续发展，提升农村人力资本恩水平首要的是要把大力研发农村人力资源作为突破口和基点，通过强化农村基本和基础教育，调整农村教育结构，摆正和拓展农村教育服务方向和办学水思路等，来提升农村剩余劳动力资本水平，正真创建其实力雄厚的农业和农村来以长年平稳发展的人力资本。因此，要努力做到大力开展以科技培训居多的农村成人教育，创建多渠道筹集经费的科技培训投资模式，尽早实施城乡专责低收入。

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